所谓改制，就是打破旧的经济体制下以所有制为核心的企业制度，建立新的符合市场经济规律的以产权为核心的现代企业制度。这一定义准确地指出改革之初，国企改革的工作重点---将全资国有的企业转变为拥有多元投资主体的公司。

衡量当前国有企业的运作机制，相对改制的要求尚有一段距离。有人为当前的国企改制畅想了蓝图：改制即是国企改革的延伸，是现代化企业制度的完善和深化过程。

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